Газета "Правда": Кодекс подлинной демократии

В Москве по инициативе депутатов-коммунистов состоялся «круглый стол» на тему «Актуальные вопросы совершенствования избирательного законодательства», «на котором был представлен проект разработанного КПРФ Избирательного кодекса.

В заседании, прошедшем в Малом зале Госдумы под председательством руководителя фракции КПРФ Г.А. Зюганова, приняли участие депутаты нижней палаты российского парламента и региональных законодательных собраний, члены Центральной избирательной комиссии, Общественной палаты РФ, представители политических партий, общественных объединений, наблюдатели на выборах и референдумах, эксперты.
 

Из выступлений участников
 

Ответы искать на выборах

Геннадий ЗЮГАНОВ, Председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции коммунистов в Госдуме:

— Сегодня Компартия Российской Федерации и наши союзники по левопатриотическому блоку проводят исключительно важный «круглый стол», посвящённый актуальным вопросам совершенствования избирательного законодательства.

Тема эта волнует практически всех. Почему мы придаём особое значение ей сегодня, когда, по сути дела, полыхает на просторах бывшей общей и любимой, единой Родины война. Военно-политическая спецоперация переросла уже в войну натовцев, американцев, англосаксов против Русского мира, нашей цивилизации, которая имеет свои особенности, свой язык, свою культуру, свою историю. Русским удалось за более чем тысячелетнюю историю своей государственности собрать под свои знамёна 190 народов и народностей, не порушив ни одного языка, не унизив ни одной веры, не истребив ни одной культуры. Мы гордимся этим! Но в основе русской идеи и Русского мира лежали четыре главные ценности, которые всегда держали нас в единстве.

Было время, когда Ельцин поручал изобрести национальную идею. Я как-то, выступая здесь с трибуны, сказал: национальные идеи не изобретаются, они рождаются в трудах, в походах, в боях, в великих победах, поражениях, озарениях. Мы давно выстроили эту идею. В её основе лежит прежде всего централизованная и сильная государственная власть. А это значит — власть умная, образованная, власть ответственная. Мы собрали народы и гарантировали им безопасность. Наша держава складывалась совершенно естественным образом. Она родилась на открытых со всех сторон равнинах. О нас опробовали свои зубы многие. Мы выдержали, и всё делаем для того, чтобы сохранить свои традиции.

Вторая высшая ценность — духовность. Она озаряет наши подвиги, наши космические прорывы и великие победы.

Третьей является элементарная житейская справедливость. И лишь тогда, когда справедливость и труд восторжествовали, мы стали великой Советской страной, победили фашистов и первыми прорвались в космос, стали самой образованной, самой успешной и уважаемой страной в мире.

Но ни одно деяние в нашей стране не творилось без чувства коллективизма, которое нас всегда спасало и выручало. Оно требует особого подхода и, как правило, голосования.

Вот только что отметили День народного единства. Его приурочили к празднику Казанской иконы Божией Матери, хотя, если следо-вать исторической правде, Кремль и Китай-город взяли 4 ноября, а выбили последних поляков из Кремля только 6 ноября. Но дело не в этом. Главное, что, выходя из более чем десятилетней Смуты, нам удалось решить этот спор прежде всего на Земском соборе, в котором участвовали все сословия, включая стрельцов, пашных людей и казаков. Этот собор тогда остановил Смуту, воссоздал русскую государственность и позволил нам двигаться вперёд.

К слову сказать, после Великого Октября и Гражданской войны, после иностранной интервенции на I Всесоюзном съезде Советов была принята Декларация об образовании Союза Советских Социалистических Республик — демократично проголосовали и мирно собрали распавшуюся империю.

Сегодня, после предательства 1991 года, страна зашла в тупик, о чём уже сказал и президент. Капитализм не решает ни одной проблемы. У нас он, скорее, компрадорский, а не созидательный. И нам придётся искать ответы прежде всего на выборах.

Со своей стороны мы все эти годы максимально делали всё для того, чтобы выборная система позволяла достойно соперничать командам, чтобы имелись соответствующие программы и пакеты законов.

Должен отметить, что наша команда, левопатриотические силы, широко представленные в Государственной думе, предложили «Программу победы», реальную команду, программу «Десять шагов к достойной жизни», двадцать первоочередных мер и пятнадцать поправок в Конституцию. Если бы они были приняты, то, уверяю вас, никаких военных конфликтов на территории Украины не было, и мы бы давно возобновили порушенные, преданные в 1990-е годы связи.

Сегодня очень важно найти решение, которое позволяло бы в ходе выборной кампании достойно справиться с этими проблемами.

Рядом со мной находится Юрий Петрович Синельщиков, который в своё время возглавлял прокуратуру Москвы. Это один из лучших профессиональных юристов, он великолепно работает и как депутат Государственной думы. Юрий Петрович вместе с большой командой учёных и специалистов подготовил проект Избирательного кодекса. Этот кодекс впитал всё лучшее из наработок разных партий, движений, научных организаций. Он внесён в Государственную думу и, на мой взгляд, на сегодня представляет особый интерес.

Обеспечить реальную конкуренцию

Юрий СИНЕЛЬЩИКОВ, первый заместитель председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству (фракция КПРФ):

— Почти все эксперты, независимо от их партийной принадлежности и политической установки, заявляют, что российское законодательство о выборах чрезмерно громоздко и нестабильно. Оно допускает двойные стандарты применения. В последние годы наблюдается чрезмерное ужесточение прав в этой сфере, особенно права быть избранным. Многие заявляют о том, что российская избирательная система является инструментом сохранения власти правящей политической элиты. Всё это, по мнению авторов, — один из важнейших факторов, который ведёт к застою политической системы, росту недоверия к власти, взаимному отчуждению государства и гражданского общества, появлению несистемной оппозиции.

Вопрос о кодификации избирательного законодательства и создании Избирательного кодекса РФ стал широко обсуждаться ещё в начале 2000-х годов.

Полагаю, что Государственной думе пора наконец-то приступить к рассмотрению кодекса и создать постоянно действующую рабочую группу, которая занималась бы его продвижением.

Цель создания Избирательного кодекса — обеспечить в стране реальную политическую конкуренцию. При этом нам предстоит решить следующие задачи: осуществить систематизацию существующего законодательства; упростить правила, регулирующие избирательные процедуры; существенно обновить содержание законодательства и обеспечить его стабильность.

Для этого текст проекта Избирательного кодекса должен быть проработан всеми партиями, администрацией президента, правительством РФ. Полагаем, что после принятия в первом чтении его следовало бы обсудить на расширенных парламентских слушаниях.

Проект кодекса и пояснительная записка к нему опубликованы на официальном сайте КПРФ ( https://kprf.ru/dep/gosduma/activities/214312.html. — Ред. ).

Призываем экспертов, депутатов и общественность принять участие в работе над проектом. Предложения направлять по адресу: