Особенности деятельности испытательных лабораторий в сфере пожарной безопасности
Для получения сертификата в органе по сертификации необходимо предоставить протокол прохождения испытаний. Основная цель проведения таких испытаний — установление соответствия характеристик продукции требованиям технического регламента по пожарной безопасности.
Важно отметить, что пожарные лаборатории должны быть аккредитованы и соответствовать определенным требованиям. Например, они должны быть оборудованы специальными средствами контроля и измерения. Кроме того, в них должны работать специалисты высокой квалификации, обладающие соответствующим образованием и опытом работы.
При выборе подходящей пожарной лаборатории для проведения испытаний, необходимо учитывать ряд факторов. Например, тип продукции, задачи испытания, а также требования к результатам испытаний. Кроме того, стоит обратить внимание на опыт и репутацию пожарных лабораторий, их доступность и стоимость услуг.
Более подробно о том, как отличаются пожарные лаборатории, какие требования к ним предъявляются и как выбрать подходящую лабораторию для конкретной продукции, можно узнать в нашей статье.
Для того чтобы подтвердить соответствие продукции или объектов защиты требованиям Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», необходимо пройти сертификацию и декларирование соответствия. Обязательное проведение испытаний в аккредитованной испытательной пожарной лаборатории является частью процесса подтверждения соответствия по некоторым схемам:
- Схемы 2д и 3д используются для серийно производимой продукции.
- Схема 5д применяется для ограниченной партии продукции (например, при импорте).
- Схемы 2с, 3с, 4с и 5с применяются для серийной продукции.
- Схемы 6с и 7с применяются для партии или единичной продукции.
Но помимо лабораторных испытаний, подтверждение соответствия продукции может быть проведено на основании собственных доказательств заявителя, анализа производства, результатов инспекционного контроля и сертификации системы качества производства. Однако, проведение лабораторных испытаний является наиболее важным для сертификации. Схема 1д, которая не требует проведения пожарных испытаний и основана исключительно на своих собственных доказательствах заявителя, не применима для строительных материалов, отделочных материалов для железнодорожного транспорта и метрополитена, огнезащитных и огнетушащих материалов. Большинство продукции подлежит сертификации по схемам, включающим в себя испытания в испытательной пожарной лаборатории.
Список продукции, которая производится на территории РФ и подлежит обязательным испытаниям в пожарной лаборатории, приведен в Законе № 123-ФЗ. Список импортированной продукции, который требует предоставления пожарного сертификата и (или) декларации о соответствии при таможенном оформлении, можно найти в постановлении Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 241 «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”».
Перечень объектов защиты, которые подлежат сертификации и декларированию на соответствие требованиям Закона № 123-ФЗ определен в статье 146 (пунктах 4-7) указанного закона.
Одной из важнейших задач в области обеспечения безопасности от пожаров является проведение испытаний с целью получения пожарного сертификата. Эти испытания проводятся аккредитованными испытательными лабораториями по решению органа по сертификации.
Результаты исследований фиксируются в виде протоколов испытаний, которые выдаются лабораторией. Основным предназначением испытаний является определение фактических значений показателей испытываемых образцов.
В перечень всех стандартов, которые применяются при проведении испытаний в пожарной лаборатории, можно ознакомиться в распоряжении Правительства РФ от 10 марта 2009 года № 304-р. Данный перечень содержит правила и методы исследований, правила отбора образцов, а также другие необходимые нормы, которые используются для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и оценки соответствия.
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пожарные лаборатории должны проходить аккредитацию национальным органом по аккредитации – Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация). Общие положения об аккредитации в национальной системе аккредитации содержатся в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», а критерии аккредитации для пожарных лабораторий содержатся в приказе Минэкономразвития России от 30 мая 2014 года № 326 «Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации». Критерии аккредитации для пожарных лабораторий основаны на международном стандарте ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».
Согласно статье 148 Закона № 123-ФЗ, существуют конкретные требования, которые предъявляются к испытательным пожарным лабораториям. Они включают в себя условия независимости лаборатории от изготовителя или потребителя сертифицируемой продукции, наличие аттестата аккредитации в области пожарной безопасности, наличие аттестованного оборудования и расходных материалов для проведения испытаний, и использование методик и средств измерения, соответствующих законодательству РФ и нормативным документам.
Процедура аккредитации является очень сложной, и кроме того, статус аккредитованной лаборатории после получения аттестата необходимо подтверждать с определенной периодичностью. В соответствии с данными Росаккредитацией за 2015 год, действие аккредитации было прекращено у 10 испытательных лабораторий, а 28 аккредитованных лиц (в число которых входят лаборатории и органы по сертификации), приняли самостоятельное решение о прекращении действия аккредитации.
Органы по сертификации, выполняющие работы по оценке соответствия, должны иметь в своем составе аккредитованную испытательную пожарную лабораторию с аналогичной областью аккредитации. Кроме того, в штате организации должны быть аттестованные специалисты в области пожарной безопасности. Благодаря выполнению всех требований для аккредитации, компетентность испытательных пожарных лабораторий, работающих на российском рынке в настоящее время, не вызывает сомнений и находится под большим кредитом доверия со стороны заказчиков.
Что такое область аккредитации и почему важно знать ее при выборе лаборатории - рассказываем вам ниже.
Аккредитация лаборатории проводится только на определенный вид работ, например, на огневые испытания или испытания на токсичность и прочее. Изучить область аккредитации лаборатории можно, обратившись к приложению, которое идет в комплекте с аттестатом аккредитации. Стоит отметить, что это приложение является обязательной частью документа.
Также, необходимо учитывать, что информация об аккредитованных лабораториях и их область аккредитации доступна на сайте Росаккредитации. Разделы «Открытые данные» и «Реестры» содержат информацию, которая поможет выбрать лабораторию, способную выполнить необходимый заказчику перечень работ.
Итак, при выборе лаборатории необходимо внимательно изучить ее область аккредитации, чтобы выбрать ту, которая сможет выполнить необходимые работы. Знание этой информации поможет избежать недоразумений и ошибок.
Стадии исследования
Обратиться в пожарную лабораторию можно самостоятельно (если проводится декларирование) или через орган по сертификации (если проводится сертификация). Пожарные испытания включают несколько этапов:
1. Отбор образцов и их идентификация. Отобранные образцы должны быть идентичными продукции, которая используется заказчиком или потребителем по конструкции, составу и технологии изготовления. Идентификация представляет собой сравнение основных характеристик отобранных образцов и технической документации на них.
2. Проведение испытаний. Испытания проводятся в соответствии с утвержденными методиками с использованием проверенных средств измерения, которые внесены в реестр разрешенных для использования в России. Например, метод испытаний на огнестойкость различных типов дверей, ворот и люков, используемых в проемах противопожарных преград, описан в ГОСТ Р 53307-2009 "Конструкции строительные. Противопожарные двери и ворота. Метод испытаний на огнестойкость". В ходе испытания определяется время в минутах от начала теплового воздействия на образец до наступления одного из нормируемых предельных состояний конструкции по огнестойкости. В документе ГОСТ 12.1.044-89 приведены методы определения пожаровзрывоопасности веществ и материалов, таких как показатель горючести, токсичность продуктов горения, коэффициент дымообразования и другие.
3. Выдача протокола испытаний на пожарную безопасность. Протокол об испытаниях - это отчет, который содержит сведения об испытательной пожарной лаборатории, описание программы и методов проведенных испытаний, информацию об использованном оборудовании и средствах измерения, а главное - фактические значения показателей испытанных образцов с указанием погрешности измерений. К протоколу прилагается акт отбора образцов со всеми приложениями к нему.
4. Регистрация протокола в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС Росаккредитация). Этим занимается испытательная лаборатория.
Аккредитация пожарных лабораторий строго контролируется Росаккредитацией, которая проводит как плановые, так и внеплановые проверки. Если лаборатория не соответствует требованиям, ей может быть отозван аттестат аккредитации. Поэтому при выборе пожарной лаборатории рекомендуется проверить ее аккредитацию в официальном реестре.
Сегодня большинство испытательных пожарных лабораторий входят в состав органов по сертификации. Поэтому цены на проведение испытаний указываются не за отдельные процедуры, а за получение пожарного сертификата на продукцию. Такая цена включает в себя проведение испытаний, получение сертификата и зависит от типа и количества продукции, метода испытаний и схемы подтверждения соответствия.
Отделочные материалы обойдутся сертификацией не менее чем в 35 000 рублей, средства огнезащиты — от 45 000 рублей, пожарная автоматика — от 60 000 рублей, негорючие вещества и материалы — от 25 000 рублей.
Испытания в пожарной лаборатории являются неотъемлемой частью процедуры подтверждения соответствия. Продажа продукции без пожарного сертификата или декларации заставит производителя и продавца столкнуться с крупными штрафами и приостановлением деятельности. Однако использование неподходящей продукции, не прошедшей соответствующих процедур, опасно для здоровья и жизни людей.
Фото: freepik.com